“完善国防动员体系”成为两会期间备受关注的热点议题。在新冠疫情全球大流行仍未完全平息的背景下，这一议题被赋予了更深层次的现实意义。它不再仅仅是传统意义上的军事准备，更延伸为应对重大突发公共事件、保障国家综合安全的能力基石。其中，通信技术的研发与革新，正成为完善现代国防动员体系、提升平战转换与应急响应效率的关键支撑点。
一、疫情启示：国防动员体系的“平战结合”新内涵
新冠疫情是一场没有硝烟的战争，对国家动员能力进行了一次全方位的压力测试。它暴露出，现代国防动员体系必须超越单纯的军事范畴，具备应对复合型安全威胁的弹性与韧性。这要求动员体系在指挥调度、资源整合、信息传递、社会协同等方面实现高效、精准、敏捷。“平战结合、军民融合”的理念在实践中被深刻印证——那些在疫情中高效运转的物流网络、大数据追踪系统、远程通信与协作平台，其技术核心与潜在军事应用价值高度重合。因此，“完善国防动员体系”在当下，意味着构建一个能无缝衔接战时军事需求与平时应急管理的综合性国家能力网络。
二、通信技术研发：动员体系的“神经系统”与核心引擎
通信是动员体系的“神经系统”。疫情中，从中央指令的层层下达，到一线防控信息的实时回传，再到全民信息的触达与互动，通信网络的覆盖能力、承载能力与可靠性格外重要。未来国防动员体系的完善，对通信技术研发提出了更高、更迫切的要求：
- 韧性网络与自主可控：必须研发具备高生存性、抗毁性、自愈能力的通信网络基础设施，确保在极端情况下（包括疫情封控、自然灾害、战时破坏等）指挥通信不中断。核心技术与关键设备（如芯片、操作系统、核心协议）的自主可控是安全底线。
- 天地一体全域覆盖：结合5G/6G地面网络与低轨卫星互联网、高空平台通信等，构建无缝衔接、全域覆盖的立体通信体系。这在疫情中偏远地区通信保障、战时或灾时地面设施受损场景下至关重要。两会代表委员也曾多次提议加快相关星座建设。
- 智能融合与决策支持：利用人工智能、大数据技术，研发能够对动员过程中产生的海量信息（人员、物资、交通、舆情等）进行智能分析、融合处理与可视化呈现的通信指挥平台。疫情中的“健康码”、“行程追踪”系统已初显其形，未来需向更复杂、更安全的战略级指挥决策支持系统演进。
- 前沿技术与场景应用：量子通信、太赫兹通信等前沿技术的研发，将为动员体系提供等级更高的安全通信与超高速数据传输能力。针对大规模人员疏散、物资紧急投送、远程医疗支援等具体动员场景，开发专用、可靠的通信解决方案。
三、路径思考：融合、创新与人才
在疫情背景下，推进通信技术研发以完善国防动员体系，需把握以下路径：
- 深化军民融合：鼓励国防科研机构与民用高科技企业（如华为、中兴等通信巨头及新兴科创企业）协同攻关，将民用领域先进的5G、物联网、云计算技术快速、合规地转化应用于国防动员领域，形成“军为民用、民为军备”的良性循环。
- 强化实战化检验：将重大公共卫生事件、自然灾害救援等非战争军事行动，作为检验和锤炼动员通信系统的“实战化”练兵场，在实践中发现问题、迭代技术、完善方案。
- 加大基础研究与人才培育：国家对信息通信领域的基础研究和前沿探索应给予稳定支持。注重培养既懂军事动员又精通信息技术的复合型人才，为体系的长期完善储备智力资源。
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总而言之，疫情如同一面镜子，既照见了完善国防动员体系的极端重要性，也凸显了通信技术在其中不可替代的“基石”作用。响应两会“完善国防动员体系”的号召，在当下就意味着必须以前瞻性的眼光和紧迫感，加速通信关键技术的研发与应用，打造一个平时能应急、战时能应战，高效、智能、坚韧的现代化动员“神经网络”，为国家的长治久安与人民的幸福安宁提供坚实保障。
